Конференция ННЦК: госнадзор как условие развития национальной промышленности
Осуществление государственного надзора и контроля в промышленности строительных материалов и изделий является условием выживания для добросовестного бизнеса. Такое мнение высказал в ходе конференции ННЦК «Игры с качеством: возможен ли новый имидж стройматериалов?» Андрей Лоцманов, заместитель председателя Российского союза промышленников и предпринимателей.
Эксперт привел в пример отрасль отопительных приборов, в которой доля отечественных производителей выросла с 17% в 2015 году до 70% в 2020 году. В течение пяти лет было создано 24 новых производства, вложено более 20 млрд рублей частных инвестиций и создано свыше 30 тысяч новых рабочих мест на производстве и в смежных транспортно-торговых секторах. Приход инвесторов в отрасль стал возможен в том числе благодаря механизмам контроля за продукцией, которые защитили рынок от некачественных отопительных приборов.
По словам Андрея Лоцманова, в связи с принятием в 2021 году закона-спутника ФЗ-170 был фактически отменен государственный контроль за продукцией и надзор за требованиями 13 техрегламентов ЕАЭС, не определены органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требованием техническим регламентов, контроль за которыми до 1 июля 2021 года осуществлял Росстандарт и другие федеральные органы исполнительной власти. Негативные последствия отсутствия контроля проявились сразу. Например, доля фальсифицированного цемента в России в 2023 г. составила 13,7 млн тонн или 20% от оборота.
В последнее время было принято 53 технических регламента Евразийского экономического союза, из них вступило в силу только 47. Какой смысл создавать нормативно-правовые акты с обязательными требованиями, если отсутствует государственный контроль (надзор) за их выполнением? Руководство РСПП направило обращения заместителям председателя Правительства РФ Денису Мантурову и Дмитрию Григоренко о необходимости восстановления государственного контроля (надзора) за требованиями 13 техрегламентам ЕАЭС. Летом 2024 года было принято решение о проведении эксперимента по восстановлению госнадзора за оборотом цемента, строительных смесей, радиаторов отопления, кабельной продукции. Российский союз промышленников и предпринимателей, приветствуя это решение, включился в участие в эксперименте.