27 ноября директор ННЦК
Ирина Бушина выступила на совместном заседании
экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при комитете Госдумы по экономической политике, комиссии Общественной палаты по общественному контролю и работе с обращениями граждан, а также
Российского союза налогоплательщиков, которые представили методическое пособие по особенностям общественного контроля торговли подакцизными товарами. В своем докладе Бушина проанализировала ситуацию на рынках табачной и никотинсодержащей продукции в России, основываясь на результатах исследования товарных рынков.
По ее словам, на рынке табачной и никотинсодержащей продукции наблюдается позитивная динамика: доля незаконного оборота постепенно сокращается. Однако в отдельных сегментах он по‑прежнему занимает значительную часть рынка.
Так, более
70% незаконного оборота табака приходится на нелегально ввезенную продукцию из стран ЕАЭС. При этом за последние годы фиксируется устойчивое снижение доли теневых поставок: в I полугодии 2022 года -
7,5% (или
62% от всего незаконного оборота в стране), а к середине 2025 года -
5,2% (удельный вес сократился до
54,2%).
Также Бушина отметила снижение доли сигарет, ввезённых из стран, не входящих в ЕАЭС. Этот показатель снизился на треть - с
2,4% во II квартале 2023 года до
1,6% в середине 2025 года.
К другим позитивным изменениям на табачном рынке страны можно отнести снижение доли контрафактной продукции с
3,2 % до
2,4 %, сокращение доли пачек с подозрительными российскими акцизными марками до не более чем 1 % рынка, а также практически полное исчезновение из оборота российских сигарет без акцизов и пачек Дьюти‑фри.
В сегменте никотинсодержащей продукции (жидкости для ЭСДН и одноразовые устройства) наблюдаются положительные тенденции, однако доля нелегального оборота по‑прежнему остаётся высокой: в конце 2024 года она составила
65,8% (против
68,3% годом ранее и
79,2% в 2022 году), при этом в части никотинсодержащих жидкостей доля нелегального оборота достигла
86,2% (в 2023 году -
90,2%, в 2022 году -
93%).
Отдельно директор ННЦК остановилась на теме общественного контроля. По ее словам,
на протяжении 4,5 лет (с 2021 по второй квартал 2025 года) более половины всех выявленных правонарушений на рынках табачной и никотинсодержащей продукции обнаружены благодаря активности граждан.
В 2021 году с участием граждан выявлено
82 % нарушений (из них доля административных правонарушений -
71 %, доля уголовных преступлений -
11 %). В 2022 году -
54 % (
44 % и
10 %). В 2023 году -
67 % (
50 %,
16 %). В 2024 году -
60 % (
48 %,
12 %). В первом полугодии 2025 года -
49 % (
39 %,
11 %).
Таким образом, на протяжении 4,5 лет граждане остаются ключевым звеном в системе выявления правонарушений, причём их вклад колеблется от почти трети до более чем 70 % в зависимости от года и категории нарушений.
Подводя итоги, Ирина Бушина подчеркнула: «Роль общественного контроля очевидна и значима. Цифры говорят сами за себя».
Мы в
Телеграм.