В Новосибирске обсудили проблему оборота нелегальных сигарет
Межрегиональная конференция «Нелегальный оборот табачной и никотинсодержащей продукции на территории Сибири: проблемы и пути их решения» состоялась 25 февраля 2022 года в Новосибирске. Конференция организована медиа-холдингом «Комсомольская правда». Модераторами выступили представители радио «Комсомольская правда-Новосибирск».
Участники – специалисты, представители властей и торговых предприятий – собрались онлайн для обсуждения ситуации с оборотом нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции. Насколько остро обстоит ситуация в регионах Сибири? Как решают проблему надзорные ведомства? Что ещё необходимо сделать, чтобы воспрепятствовать контрафакту? Эти и другие вопросы прозвучали в ходе конференции.
О масштабе проблемы, которая касается и здоровья граждан, и экономики регионов, рассказал представитель Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК).
Оборот контрафактной табачной и никотинсодержащей продукции в регионах Сибири достиг довольно серьезных масштабов. Так, по итогам всероссийского исследования рынка табака в 2021 году доля нелегальной продукции, например, в Кемеровской области составила 23,3 %, Курганской – 21 %, Алтайского края – 19,6 %, Новосибирской области – 17,3 %, республики Алтай – 7,2 %
Что в итоге? Страдают потребители, получающие некачественный продукт. Недополучает деньги бюджет. По данным Счётной палаты из-за больших объемов нелегальной табачной продукции бюджет России потерял за пять лет 295 миллиардов рублей.
Заместитель начальника Сибирского таможенного управления Федор Юшков подтвердил, что за первые месяцы 2022 года в разных регионах Сибири таможенники выявили более 16 000 пачек табачных изделий без маркировки и необходимых документов. В 2021 году из нелегального оборота изъято более 280 000 единиц табачной продукции.
Основная часть нелегальной табачной продукции в 2021 году обнаружена в Новосибирске в результате контроля авиарейсов, прибывших из Республики Кыргызстан. Кроме того, значительные объемы выявлялись Омской (8 тыс.), Алтайской (5 тыс.) и Кемеровской (4 тыс.) таможнями.
Как же обеспечивается защита государства от трафика нелегальной продукции? Участники конференции сообщили о мерах по противодействию таможенных органов нелегальному обороту табачных изделий. Так, в результате противодействия теневому обороту табачных изделий в 2021 году возбуждено 13 дел об административных правонарушениях по ст. 15.12 (оборот табачных изделий без маркировки) и 2 дела об административных правонарушениях по ст. 16.21 (незаконное хранение и пользование товарами) КоАП РФ. Органы полиции при взаимодействии с таможенниками возбудили 9 уголовных дел по ст. 171.1 УК РФ (перевозка продукции без обязательной маркировки).
Показательный пример в Алтайском крае сотрудники транспортной полиции совместно с сотрудниками ФСБ выявили поставки немаркированной табачной продукции. У фигуранта изъяли более 550 тысяч пачек сигарет. По заключению экспертов, общая стоимость нелегального товара составляет более 47 миллионов рублей.
Это направление работы является одним из приоритетных для подразделений Сибирского таможенного управления, в том числе, в рамках взаимодействия с коллегами из полиции, Роспотребнадзора и другими ведомствами. Контрафактная и немаркированная табачная продукция выявляется как на внутреннем рынке, в международных аэропортах, так и мобильными группами – при ввозе через российско-казахстанскую границу.
Проблема нелегального оборота табака и никотинсодержащей продукции стоит остро как в целом в России, так и во всех регионах Сибири. При этом бюджетные потери из-за ухода преступников от налогов – колоссальны.
Законодательная база по противодействию нелегальному обороту создана. Есть ряд федеральных инициатив, которые еще предстоит принять, но в целом нужно делать упор на правоприменение уже действующего законодательства и как минимум не снижать интенсивность усилий по недопущению ввоза и оборота такой продукции, увеличивать объемы изъятия, привлекать виновных к ответственности и обеспечивать прозрачность рынка.
Напомним, 8 февраля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 28.01.2022 № 2-ФЗ, который внес изменения в КоАП РФ. В частности, введена новая норма, предусматривающая ответственность за незаконное перемещение табачной продукции для физических лиц – статья 14.53.1. КоАП РФ. Кроме того, в разы увеличены штрафные санкции для должностных лиц и организаций за производство, ввод в оборот или продажу табачных изделий без маркировки либо с нарушением ее правил.