В марте в Госдуме РФ будет рассмотрен законопроект о внесудебной блокировке сайтов с «табачным контентом»
11 февраля 2025 года директор АНО «ННЦК» Ирина Бушина приняла участие в заседании Экспертного совета Государственной Думы РФ по развитию конкуренции на рынках никотинсодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотинсодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.
С докладами выступили депутаты Государственной Думы РФ, члены Экспертного совета Государственной Думы РФ представители табачной отрасли. Среди ключевых вопросов – совершенствование государственного регулирования рынка никотинсодержащей продукции, в том числе законодательства в части охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма; в части уточнения уголовной ответственности за отсутствие маркировки и подделку средств маркировки и т.д.
Открывая заседание, сопредседатель Экспертного Совета Государственной Думы РФ Сергей Катасонов привел статистику объемов импорта электронных систем доставки никотина (ЭСДН) в РФ в 2024 году. По данным, предоставленным таможенными органами Китайской Народной Республики, в течение года через китайскую границу было вывезено напрямую в Россию продукции — ЭСДН, комплектующих и жидкостей к ним — на сумму около $600 млн. Кроме того, импортируемые ЭСДН могут попадать на территорию РФ транзитом через территории Казахстана, Беларуси и Киргизии. В целом объем импорта ЭСДН и жидкостей к ним может оцениваться в сумму $900 млн. Исходя из этой статистики, объем поступлений акцизов на электронные системы доставки никотина в бюджет РФ должен насчитывать около 200 млрд рублей, однако реальные поступления составили всего 12 млрд рублей. «По косвенным оценкам, в этой связи бюджет не добирает порядка 90-95% поступлений, поэтому наша общегосударственная задача — пресечь нелегальный оборот такой продукции и проконтролировать, чтобы она была недоступна, в первую очередь, для несовершеннолетних».
В ходе совещаниия члены Экспертного совета поддержали поправку в закон «О защите здоровья граждан от воздействия табачного дыма...» в части уточнения понятия бестабачных смесей для нагревания. По словам депутата Государственной Думы РФ Александра Спиридонова, предложившего поправку в законодательство, в таких смесях вместо табака используют растительное сырьё, в которое добавляют ароматизаторы и пропитывают никотином. В последнее время их популярность резко выросла в молодёжной среде из-за дешевизны и ярких вкусов. По причине отсутствия чёткого определения изделий, которые пакетируются в порционные стики, они не попадают под действие федерального закона и жёсткий контроль.
В ходе заседания депутат Государственной Думы РФ, сопредседатель Экспертного Совета Айдар Метшин сообщил, что в марте в Государственной Думе Российской Федерации будет рассмотрен законопроект о внесудебной блокировке сайтов с «табачным контентом». Сейчас блокировка таких интернет-ресурсов возможна только через суд, что занимает от 60 дней до полугода. «У нас есть опыт по блокировке сайтов с алкогольной продукцией, рекламы и продажи этих товаров. Сегодня как никогда актуально распространить действие блокировок и на табачную продукцию. Что мы предлагаем? Ужесточить оборот систем нагревания табака и бестабачных курительных устройств, один из вариантов — введение лицензирования и приостановка деятельности продавца в случае нарушения», — отметил парламентарий. Участники заседания отметили необходимость продолжать и дальше работать над регулированием рынка в этом направлении.