28 марта 2025 г.

Директор АНО «ННЦК» Ирина Бушина выступила на XII Московском инновационном юридическом форуме

Масштабное мероприятие проходило на площадке Цифрового делового пространства при поддержке Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), Правительства Москвы, банка ВТБ, Ассоциации юристов России и программы «Приоритет». Оно включало свыше 50 сессий, каждая из которых – это дискуссия профессионалов вокруг наиболее острого вопроса, связанного с юридической практикой.
Директор АНО «ННЦК» Ирина Бушина выступила в качестве спикера на дискуссионной сессии «Противодействие фальсификации строительной продукции». Ее участники обсудили такие вопросы, как понятие фальсификата в законодательстве и судебной практике, правовое и техническое регулирование противодействия обороту фальсифицированной строительной продукции, а также административные и рыночные способы противодействия и международный опыт.
Ирина Бушина.jpg

Спикерами мероприятия выступили: Владислав Заславский, директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России, Сергей Хвоинский, советник генерального директора по техническому регулированию ФАУ ФЦС, Владимир Тимофеев, начальник Управления государственного контроля и надзора Росстандарта, Роман Борисов, управляющий Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей» и другие.
По словам Ирины Бушиной, применение некачественных, фальсифицированных и контрафактных строительных материалов является одной из серьезных проблем развития промышленности. По имеющимся данным отраслевых союзов, доля незаконного оборота отдельных видов строительных материалов достаточно высока и составляет: по цементу – 22,1%; смесям и растворам – 40%; кабелю – 21%.
- Такие данные незаконного оборота настораживают, - отметила Ирина Бушина. - Ведь распространение строительного фальсификата приводит к финансовым потерям государства и граждан, является угрозой безопасности жизни и здоровья.
Одним из лучших способов борьбы с незаконной деятельностью, является ее профилактика, а также риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора) там, где он необходим. АНО «ННЦК» ежеквартально, на основе разработанных и утвержденных Государственной комиссией методик, готовит информационно-аналитические обзоры рынков по десяти группам товаров. В обзорах мы взаимоувязываем и сопостовляем текущие характеристики рынков с результатами проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в субъектах РФ . Эта информация служит ориентиром для понимания ситуации с незаконным оборотом, помогает концентрировать силы уполномоченных органов в верном направлении.
В руках государства должны быть достоверные цифры, свободные от манипуляций, в том числе в отрасли строительных материалов. Аналитические и исследовательские процедуры должны становиться объектом стандартизации, и ННЦК выступает за стандартизацию таких методологий.
Другой важный момент – отсутствие законодательного закрепления термина «фальсифицированная продукция» и умышленности деяния по изготовлению фальсификата.
- Определение термина должно быть беспристрастным, умышленность должна быть отражена в санкциях за совершение данного деяния, - отметила Ирина Бушина
В своем выступлении Ирина Бушина коснулась мирового опыта противодействия фальсифицированной строительной продукции и отметила, что одним из ключевых направлений борьбы выступает система прослеживаемости товаров на всех этапах их жизненного цикла. Также она напомнила о таком механизме, как минимальная розничная цена. Он способен обеспечить защиту от использования некачественного сырья.